福州市城鄉建設委員會關于印發《進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施方案》的通知

日期:2019-02-27

為深入貫徹黨的十九大精神，采取切實有效政策措施，進一步促進民間投資健康發展，根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施意見》（榕委辦發〔2017〕41號），結合實際，制定如下實施方案。

一、提高行政審批效率

1、精簡合并審批事項

全面梳理權力清單、縱向清單，完成“三集中、兩到位”改革。認真做好精簡和調整后的行政審批事項的過渡銜接落實工作。對保留實施的行政審批事項，要動態調整行政審批事項目錄清單，進一步規范審批流程，壓縮辦結時限，提高辦事效率，并嚴格按照市效能辦、市行政服務中心“全面提升行政服務效能不斷增強群眾獲得感”要求公布的承諾辦結期限實施審批。

2、優化報建審批服務

容缺、簡化審批事項的申報材料，優化審批事項的審批環節、審批流程，施工許可等事項，由事前審批改為事后監管，實現寬進嚴出，縮短審批辦事時效，推動審批流程高效流轉。從企業角度出發，進一步梳理審批流程，采取與相關部門聯動的方式，出臺指導意見，制作通俗易懂的流程導圖，包括每個環節的申報材料、辦理時限，以便主動靠前為企業提供服務。

3、推行“互聯網+政務服務”和審批材料電子化應用

整合審批數據，實現信息共享。2018年內基本完成互聯互通的政務信息系統名單和共享信息目錄，納入目錄的信息資源統一通過市政府信息共享平臺進行共享和交換，及時準確提供信息到共享平臺，保證數據質量。積極配合構建多渠道政務公開“一張網”，將本部門業務系統與“信用福州”完成平臺對接。加強部門間信息互通，打破“信息孤島”，力爭行政權力公開透明運行新高度。加快智能化審批建設，推進全流程電子證照應用，為實現全流程網上審批打下堅實基礎。

牽頭處室：審批處

配合處室：公用處、城建處、給排水處、建筑業處、科技處、質安處、液化氣處、房地產開發站

二、鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目

支持民間資本股權占比高的社會資本方采取混合所有制、設立基金、組建聯合體等方式，參與投資建設地下空間開發、停車設施、園區基礎設施、垃圾資源化利用和處理、污水處理、重要流域綜合治理、園區“三廢”治理等領域PPP項目，穩步提高PPP項目中民間資本投資份額，鼓勵在同等條件下優先選擇民營資本。

牽頭處室：法規計劃處

配合處室：公用處、村鎮處、城建處、給排水處、內河處

三、清理涉企收費和拖欠資金

加快清理以政府、大企業為源頭的資金拖欠，從項目實施等環節加強規范管理，建立長效監管、綜合治理機制，從源頭上防止新的拖欠款產生。

牽頭處室：建筑業處

配合處室：審批處、公用處、城建處、給排水處、內河處、液化氣處、燈管辦

 

 

福州市城鄉建設委員會

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